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【重磅】特朗普拟取消双面组件关税豁免 2021年关税拟从15%提高至18% ...

2020-10-13 10:15

10月10日(美东时间10日,周六),特朗普签署了一项声明,强调他支持取消对一些进口双面太阳能电池板的关税减免,并将2021年对进口太阳能面板的关税从原计划的15%提高到18%。原文详细内容请见文末特朗普在2018年1月 ...


10月10日(美东时间10日,周六),特朗普签署了一项声明,强调他支持取消对一些进口双面太阳能电池板的关税减免,并将2021年对进口太阳能面板的关税从原计划的15%提高到18%。


原文详细内容请见文末


特朗普在2018年1月起对进口太阳能产品征收关税,自征收关税起,美国国内太阳能组件的产量和市场占比开始提升,但还需要采取进一步措施。特朗普总统认为,不应将双面组件排除在关税之外——这样做既限制了总体措施效果,并可能继续削弱已有措施的有效性。


(编辑补充:2018年1月,美国对进口太阳能电池板开征30%的关税,原定到2021年将降至15%。)


白宫发布的声明中称:“鉴于竞争产品进口的增加······有必要撤销这种豁免,并对双面太阳能板征收保护性关税。”同时“为达到该项行动所设想的全面支持效果,有必要将保障措施实施第四年的保护性关税税率调整至18%。”


国内制造商支持 但开发商认为没有必要


美国消费者和进口商认为,更高的关税将增加他们的成本,而且没有必要,因为国内生产商太阳能电池板产量有限,谈不上会受到进口产品的损害。


但美国国内生产商辩称,太阳能发电开发商可以使用单面或双面太阳能板,而更高的关税将保护国内生产。


包括Invenergy可再生能源有限责任公司(Invenergy Renewables LLC)在内的太阳能电站开发商曾提起诉讼,要求维持特朗普政府最初授予的豁免,但政府官员们认为,这导致了进口激增,最终该项豁免被撤销。


出口美国双面组件命运坎坷 豁免又取消一波三折


2018年201法案正式实施后,我国对美国的组件出口额锐减95%。后因光伏组件供应紧缺及双面组件优越的经济性,双面组件于2019年6月获得豁免,但旋即于同年10月被取消。2019年12月,美国国际贸易法院(CIT)恢复对双面组件豁免关税,我国组件对美出口随之大幅激增。据中国海关统计,2020年一季度,我国对美国出口组件1.94亿美元,同比增长9278%,美国已位列我国组件出口第五大市场,占总出口额的5.5%。


回顾双面组件豁免又取消全过程:


2018年,美国宣布对所有进口太阳能电池征税;

2019年6月,双面组件被豁免;

2019年10月,对双面组件的关税豁免被首次取消;

2019年12月,美国国际贸易法院(CIT)介入并恢复了对双面组件的豁免;

2020年2月,美国贸易代表(USTR)接受了有关对双面组件豁免的公众意见;

2020年4月,美国贸易代表办公室再次取消了对双面组件的关税减免,从5月18日起执行;

2020年5月,美国国际贸易法院(CIT)裁定,进口双面组件将豁免201关税,免征关税的决定有望持续至2020年年底。

2020年10月,美国白宫发布声明称,为保证征收关税的效果,特朗普拟取消双面组件豁免,并欲提高2021年关税至18%

SOLARZOOM制图


中国光伏电池生产商目前在全球市场上占主导地位,双面光伏电池市场在太阳能电池板市场的份额虽小,但正在不断增长。双面电池板价格更高,但发电量也比传统电池板更高。


据中国海关数据显示,1-7月太阳能电池累计出口数量为15.6亿个,较去年同期增长25.72%。


附白宫声明原文:


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